马特·汉考克指出,成人社会护理在应对大流行方面的准备状态“令人担忧”,政府对疫情期间英国护理院的数量等基本信息缺乏了解。
这位前卫生大臣在向英国Covid-19调查委员会作证时表示,直到2020年1月,他所领导的部门并未制定出关于护理部门人员数量的计划,他承认这意味着他有责任确保对突发公共卫生事件的规划和准备进行“充分监督”。
然而,他强调,确保该部门为大流行做好准备的责任“实际上落在了地方当局身上”,尽管作为卫生和社会保健大臣,他承认自己有责任,但却“没有行动的杠杆”。
他形容成人社会护理系统存在“缺陷”,并表示在疫情爆发时,该系统的表现“远远不够理想”。
在周二的三小时质询中,他提到:“社会保障面临的核心挑战之一是,尽管我担任卫生和社会保障大臣,但社会保障的主要责任、法律责任和合同责任都在地方议会。”
“在国家危机中,这显然是一个严重的问题,因为正如我在证人陈述中所说,我虽然有这个头衔和责任,但却没有相应的行动杠杆。”
他表示,曾要求查看地方当局需要制定的疫情防范计划,而社会关怀部长海伦·惠特利发现“只有两个”计划,“显然不够”。
调查的首席律师雨果·基思·KC询问汉考克,面对部门无法确认是否制定了合适的计划、地方当局是否有充分的准备,甚至护理部门的人员数量,他是否认为成人社会护理部门为大流行做好了准备。汉考克回答:“不,太可怕了。”
基思进一步询问,汉考克所在的部门在2020年初是否制定了“连贯的计划”来确定护理部门的工作人员数量,汉考克表示并没有。
他提到,正在制定一项中央计划,以便在私营和公共医疗服务提供者及紧急救援人员之间共享数据,但当时尚未实施。
汉考克指出,成人社会护理部门并没有统一的全国性大流行防范指南,只有两个地方复原力论坛在地方层面制定了应对大流行对老年人影响的计划。
他表示,在大流行之前,连基本的数据都缺乏,“例如,英国目前有多少养老院在运营——这是我们当时不知道的,我很高兴地说,现在有了更好的数据。”
基思询问该部门是否能够核实地方当局正在进行的大流行防范计划的程度。汉考克回答:“不,我们没有这样的政策杠杆,尽管标题中有社会关怀的名字。”
代表英格兰和威尔士大多数地方政府的地方政府协会表示,在未来几周被要求为调查提供证据时,它将在这些问题上有发言权。
汉考克指出,由于行业的运作方式,面对“显然对老年人影响最大的”病毒,处境“极其艰难”。
他告诉调查:“我们运行成人社会关怀的系统是有缺陷的。目前正在努力解决这一问题,包括与大流行规划直接相关的工作,但情况远远不够好。”
“这意味着,作为试图应对这种显然对老年人影响最大的疾病的人,当疫情爆发时,我们处于非常困难的境地。”
“尽管该部门的每个人都付出了巨大的努力,以及与成人社会护理相关的部门,但在早期阶段仍然非常困难,部分原因是这个计划正在进行中,而这个国家管理成人社会护理的系统还不够好,改革工作正在进行中,但仍未完成。”
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